3月17日举行的大阪府议会上以多数赞成票通过了“大阪都构想”协定书。会议还决定将于今年5月在大阪市内215万有投票权的居民中举行投票进行表决。这也将是有史以来最大规模的居民投票。
“ [size=16.3636360168457px]“大阪都构想”是由时任日本大阪府知事、现任大阪市市长桥下彻于2010年提出的，其内容主要为取消大阪市，仿照东京23区进行特别区划分，实施大都市制度改革。构想中将大阪市分为5个特别区，广域基础设施建设等广域行政的权限由大阪府掌握，而福祉、教育等与居民生活息息相关的居民服务则由各特别区负责。目的是要打造日本的关西重镇，拓展大阪的发展空间，减少选举和行政管理成本，把现行的“府-市-区”管理体制简化成东京那样的“都-区”体制，以消除存在于“府政”和“市政”间的“双重行政”问题。以东京为目标，把大阪建成与东京齐名的大都市。 17日的大阪府议会上，大阪维新会表示：“大阪都构想”是解决大阪府与大阪市的双重行政，开辟新财源的唯一选择。对此，自民党等党派则坚持：即使设立特别区，也并不能保证解决双重行政。实现该构想的成本过高。虽然受到了自民党、民主党、共産党的反对，但是在以大阪市长桥下彻为代表的大阪维新会和公明党的支持下，继上周的大阪市议会后，最终以多数赞成票顺利在大阪府议会上得到通过。并决定由大阪府·大阪市领导及议员组成的法定协议会向大阪市选举管理委员会发出通知，大阪市选管将在近期内正式决定居民选举日程。预计4月27日公布通知，5月17日正式投票。
实施居民投票，是2012年设立的大都市地域特别区设置法中规定的流程。这也将是这一规定在日本国内的首次实施。与自治体自己制定法规而实施的居民投票不同，此次的居民投票结果对于领导人及议会均有法律约束力。不论投票率如何，哪怕赞成比反对多出1票，2017年4月时，大阪市也会解体，变为特别区。居民投票的参与者为大阪市内20岁以上拥有选举权的居民，共计有214万8000人左右。这一人数已远远超过了2011年2月由名古屋市市长河村隆之主导的有关解散议会的177万6000人的居民投票。如果这一构想成真，届时在法律上也有必要进行新的调整。
据悉，共同社14、15日以日本大阪的选民为对象，就将重设5个特别区的“大阪都构想”进行了一次电话民意调查，调查结果显示，关于此构想，得到了43﹒1%的赞成票和41﹒2%的反对票，两种意见几乎势均力敌。 |
