日本1993年启动了技能实习制度,目的是把日本的技术传播至新兴市场国家。不过,实习生主要在第一产业被当成廉价劳动力使用,这也是现在的实际状况。 新机构将拥有进入雇工企业等内部进行调查的权限,能对是否存在违规行为进行检查。政府将讨论针对企业拒绝接受调查的情况设定罚款等处罚措施,在指导纠正违规、发出整改要求之外,还考虑对外公布性质恶劣的企业名称。此外,还将开设接待实习生举报的窗口。政府今后会在相关省厅之间就具体措施推进协商。 目前,劳动基准监督署对克扣工资等劳资关系问题加以指导,入国管理局则对企业要求实习生上交护照等侵害人权行为进行纠正,不过新机构则考虑实施总览技能实习制度全局的指导工作。预计机构职员将拥有与公务员同等的权限。届时,还可以通报至劳基署等行政机构。 |