在经历了“老来丧子”的人生大悲之后，已失去再生育能力，只能独自承担养老压力和精神空虚的家庭，被称为“失独家庭”。 有统计数据显示，目前中国15岁至30岁的独生子女总人数约有1.9亿人，这一年龄段的年死亡率为万分之四。也就是说，中国每年新增“失独家 庭”7.6万个。截至2012年，全国范围内的“失独家庭”已超过100万，这意味着，有近200万老年人因为失去子女而面临巨大的养老、医疗、心理等方 面的困难。 “如果有一天，我老无所依，请把我留在那时光里。”《春天里》的这句歌词唱尽“失独家庭”的悲痛与凄凉。在今年的全国两会上，如何保障这个“无依靠”群体的养老问题更是成为代表委员们关注的焦点。 应当建立计生政策的配套制度 “让我揪心的一个小短片，是清华大学教授潘妙良的独子因心脏病去世，老爷子将儿子吃剩的半个馒头封存起来，然后，他卖了房子去住敬老院，敬老院 竟然因无子女签字拒绝他入院。”全国人大代表、山西省脑瘫康复医院院长郭新志谈起关注失独群体的时候，讲述了一个令她印象极其深刻的失独者。 在我国人口老龄化形势非常严峻的今天，潘妙良面临的问题并非个案，在他身后，是百万家庭已面临的问题。“我们应该从国家的层面建立后续相关的配套制度，或者以立法方式来解决失独群体面临的难题。”郭新志代表说。 郭新志代表很认可修订后的老年人权益保障法第26条的规定：具备完全民事行为能力的老年人，可以在近亲属或者其他与自己关系密切、愿意承担监护 责任的个人、组织中协商确定自己的监护人。监护人在老年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，依法承担监护责任。老年人未事先确定监护人的，其丧失或者部分 丧失民事行为能力时，依照有关法律的规定确定监护人。 不过，在她看来，这仅仅是计生政策后续配套制度中的一个方面，“还有经济补偿、养老理念、心理救助、医疗待遇、社会关怀等等，这些都应该存在于失独群体保障制度中”。 经济补偿保证失独老人生活无忧 “‘养儿防老’这句俗语最核心的就是经济问题。”全国人大代表、阳泉铝业股份有限公司总工程师石文斌说，“成年子女是家庭最重要的经济来源，而年迈的父母，仅靠微薄退休金很难生活，这就要靠子女赡养”。 而失去独生子女的家庭，除了失去精神支柱外，无疑还同时失去了最重要的经济支柱，整个家庭的生活水平就会立马下降，“更何况老年人时不时还有个 三灾五病，折腾几次，这个家庭就贫病交加了”。石文斌代表认为，“失独群体”为国家和社会的发展作出了巨大的贡献，现在不应该让他们独立承担沉重的生活压 力。 |
